مناطق آزاد تجاری-صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی ظرفیت‌های بالقوه‌ای برای اقتصاد ایران به حساب می‌آیند. ظرفیت‌هایی که در سال‌های گذشته چندان از آن‌ها استفاده نشده است. در دولت چهاردهم اما با حکم عبدالناصر همتی وزیر اقتصاد و دارایی، رضا مسرور به عنوان دبیر شورای عالی مناطق آزاد منصوب شد. مسرور سال‌ها در مناطق آغاز مسئولیت‌‌های مختلف داشته و به دلیل همین کارنامه حرفه‌ای تخصصی، نگاه‌های زیادی برای تغییر و تحول به او دوخته شده است.